公安部網站稱，截至2013年初，中國汽車駕駛人首次突破兩億人，機動車保有量達2.4億輛。以飛機速度進入汽車社會的中國，正飽受汽車災難的折磨。無窮無盡、緩慢移動的汽車長龍似乎像幽靈般出現而又消失在厚厚的濃霧中。
    持續霧霾所發出的警示，讓選擇公共交通工具出行的呼聲越來越高。與公共交通密切相關的客車，自然是其發展的主力軍。專家指出：若按在市區同樣運送100名乘客計算，使用公共汽車與使用小汽車相比，前者道路占用長度是后者的1/9，油耗是后者的1/5，排放的有害氣體可降至1/15。
    為此，優先發展公交是解決擁堵、道路環境污染和能源消耗的最好途徑。這已被東京、紐約、倫敦等許多國際大都市所證明。
    優先發展公交，優先什么？除了要提高公交出行分擔率外，還要降低公交車污染的排放。這存在兩個維度，一個是著眼現在的，即加快推廣普及常規混合動力客車；一個是著眼未來的，即加大純電驅動客車示范規模。
    據統計，我國城市公交車的總量約50萬輛。以一輛12米長的柴油城市公交車百公里油耗40升燃油計算，采用混合動力技術后節油25%，每百公里節省10升，10萬公里就能累計節省1萬升，按現在的油價約節省燃油費8萬元，節能減排效果十分明顯。而一輛12米長的公交車可載客近百人，所以，如果要達到綠色城市降低二氧化碳的排放，我們要把更多精力放在綠色公共交通上。
    已明確公益屬性的公交車，是代表國家和地方政府態度的載體，如果混合動力客車能得到廣泛的推廣，一可加深市民對其的認識，二可表明政府的決心。
    “建議政府加快推廣普及常規混合動力客車，加大純電驅動客車示范規模，以促進新能源企業產業發展進程，為社會發展、公眾生活品質提升、產業發展創造多贏局面。”湯玉祥代表分析指出，推廣節能與新能源客車可以顯著降低城市環境治理壓力，對于節能減排具有重要示范意義，可以帶動新能源汽車產業和技術的快速發展。
    此前有研究表明，新能源公交車PM2.5排放量相較柴油車可降低90%以上，“推廣節能與新能源客車，加大柴油機車輛排放治理”是降低PM2.5、改善大中城市空氣質量最有效的途徑之一。
    要想實現“零排放”，純電動汽車是目前世界公認的最好解決方案。在這一市場還存在巨大的發展瓶頸時，優先發展電動公交車，比較適合目前的產業環境。公共交通是行駛路線和使用范圍相對固定的細分市場，并可以在相對固定的站點充電，這就降低了對充電設施的依賴程度。而且，從對能源的消耗上來看，雖然涉及公共交通的汽車數量較少，但能源的消耗卻很大。
    其實，早在2009年就啟動的“十城千輛工程”就是為了治理城市公交尾氣污染，倡導綠色低碳出行。該工程計劃用3年左右的時間，每年發展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務、市政、郵政等領域，力爭使全國新能源汽車的運營規模到2012年占到汽車市場份額的10%。相關預測顯示，截至2013年3月，國家累計推廣節能與新能源客車將突破1.8萬輛。